紅星資本局12月17日消息，記者17日從市場監(jiān)管總局獲悉，平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”，可能構(gòu)成濫用市場支配地位或者壟斷協(xié)議行為。
當(dāng)日，市場監(jiān)管總局舉行新聞發(fā)布會，介紹民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法相關(guān)情況。市場監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長劉健介紹，近期發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引(征求意見稿)》（下稱“指引”）提出了8個新型壟斷風(fēng)險，為平臺企業(yè)提供務(wù)實管用的合規(guī)指導(dǎo)。
圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意
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例如，有的平臺企業(yè)要求平臺內(nèi)商家銷售商品價格不得高于其他競爭性平臺。指引提示，平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”，可能構(gòu)成濫用市場支配地位或者壟斷協(xié)議行為。
又如，有的平臺算法不公開、不透明，“算法黑箱”損害平臺內(nèi)商家和消費者利益。指引將實現(xiàn)算法向善作為平臺企業(yè)重要的合規(guī)目標(biāo)，并列舉“算法共謀”等風(fēng)險示例，同時鼓勵平臺企業(yè)開展算法篩查，構(gòu)建算法壟斷識別防控體系，從源頭上防范壟斷行為的發(fā)生。
劉健介紹，近年來市場監(jiān)管總局已依法查處多起平臺企業(yè)“二選一”壟斷案件，指引總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，提示具有市場支配地位的平臺企業(yè)避免通過懲罰性或者激勵性措施實施“二選一”行為。
劉健表示，平臺經(jīng)濟具有獨特的商業(yè)邏輯和行為模式，涉及多方主體利益，如何科學(xué)劃定行為邊界較為復(fù)雜。監(jiān)管部門要引導(dǎo)平臺企業(yè)加強風(fēng)險識別、風(fēng)險管理和合規(guī)保障，有效防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
據(jù)悉，市場監(jiān)管總局開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動三年來，共查處壟斷協(xié)議案件35起、濫用市場支配地位案件25起，罰沒款總計29.3億元，切實保障消費者權(quán)益，維護公平競爭市場秩序。
據(jù)了解，國家市場監(jiān)督管理局于11月15日發(fā)布了上述《指引》，其中明確了8項具體的風(fēng)險示例，包括平臺間算法共謀、組織幫助平臺內(nèi)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、平臺不公平高價、平臺低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為、“全網(wǎng)最低價”和平臺差別待遇。
在文件解讀中，市場監(jiān)督管理總局介紹，這8個風(fēng)險示例是對互聯(lián)網(wǎng)平臺具體場景中壟斷風(fēng)險的明確提示，涉及數(shù)據(jù)傳輸、算法適用、服務(wù)定價、搜索排序、推薦展示、流量分配、補貼優(yōu)惠等多種平臺經(jīng)營活動。
編輯 肖世清綜合新華社、界面新聞、公開信息等
審核 馮玲玲
