魯政委系興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事
隨著近年來(lái)地緣政治的不確定性及國(guó)際貿(mào)易格局的重構(gòu)，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系造成巨大沖擊，各國(guó)政府意識(shí)到現(xiàn)有的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工模式存在較大風(fēng)險(xiǎn)，不斷出臺(tái)政策保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
走出去智庫(kù)（CGGT）觀察到，中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工，因此當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿降臎_擊很大，前有美國(guó)的圍堵，中有法、德、日、韓的搖擺，后有越南、印度等發(fā)展中國(guó)家的追趕。在新形勢(shì)下，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中面臨巨大著的挑戰(zhàn)，中企參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。
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中國(guó)如何應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈巨變帶來(lái)的挑戰(zhàn)？走出去智庫(kù)(CGGT) 刊發(fā)興業(yè)研究宏觀團(tuán)隊(duì)蔡琦晟、郭于瑋、魯政委《全球產(chǎn)業(yè)鏈演化歷程及其啟示》一文的主要內(nèi)容，供關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的讀者參閱。
要 點(diǎn)
CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK
1、在全球生產(chǎn)分工模式初步建立后，一國(guó)的工業(yè)品生產(chǎn)已并非完全依靠自給自足，而對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的依賴也意味著一國(guó)的生產(chǎn)存在受外部影響而中斷的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈安全逐步開(kāi)始成為一國(guó)衡量國(guó)家利益時(shí)需要著重考慮的因素。
2、美國(guó)和歐洲受到全球化影響較大的地區(qū)呈現(xiàn)出貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義的政治支持傾向。在政治極化的影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府紛紛實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，通過(guò)加征關(guān)稅、重振制造業(yè)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)回流等手段以獲得更多選民的支持。
3、綠色化、效率性和安全性對(duì)當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的影響也并非獨(dú)立存在，三者相互影響、相互交織，共同塑造了未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨勢(shì)。
正 文
CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK
一、全球生產(chǎn)分工模式的初步建立：產(chǎn)業(yè)間分工
19世紀(jì)早期，隨著蒸汽動(dòng)力技術(shù)的突破，長(zhǎng)距離運(yùn)輸成本得以顯著下降，全球各地區(qū)間的貿(mào)易量激增，全球化的進(jìn)程拉開(kāi)了序幕。貿(mào)易成本的下降使得國(guó)際間的分工生產(chǎn)變得有利可圖。國(guó)際生產(chǎn)分工的形成來(lái)源于國(guó)家間比較優(yōu)勢(shì)的差異，其核心是一國(guó)在生產(chǎn)不同產(chǎn)品中具有不同的機(jī)會(huì)成本。由此，全球生產(chǎn)分工的格局開(kāi)始顯現(xiàn)。
在全球生產(chǎn)分工模式初步建立后，一國(guó)的工業(yè)品生產(chǎn)已并非完全依靠自給自足，而對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的依賴也意味著一國(guó)的生產(chǎn)存在受外部影響而中斷的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈安全逐步開(kāi)始成為一國(guó)衡量國(guó)家利益時(shí)需要著重考慮的因素。
在二十世紀(jì)初英國(guó)和德國(guó)的大國(guó)沖突中，生產(chǎn)安全問(wèn)題便是沖突發(fā)生的重要導(dǎo)火索。出于對(duì)美、德不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擔(dān)憂，英國(guó)采取了一系列遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的措施。譬如，英國(guó)曾禁止對(duì)美國(guó)出口生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)工人移民，也曾試圖限制德國(guó)的石油、鐵礦石進(jìn)口。但從結(jié)果來(lái)看，英國(guó)對(duì)美國(guó)的遏制措施并未成功，其原因如艾利森在《注定一戰(zhàn)》一書中指出的，美國(guó)資源充沛且同英國(guó)地理距離較遠(yuǎn)，英國(guó)在西半球沒(méi)有任何美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以作為英國(guó)的盟友，英國(guó)意識(shí)到能夠遏制住美國(guó)的可能性較低，而來(lái)自鄰近德國(guó)的威脅對(duì)其則更為緊迫。
對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)，本國(guó)有限的資源無(wú)法完全支撐其快速增長(zhǎng)的工業(yè)能力，德國(guó)工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料較為依賴從其他地區(qū)進(jìn)口。來(lái)自英國(guó)的進(jìn)口封鎖嚴(yán)重威脅到了德國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)，持續(xù)施壓的外部環(huán)境則進(jìn)一步降低了德國(guó)對(duì)未來(lái)的貿(mào)易預(yù)期，最終導(dǎo)致德國(guó)選擇發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，通過(guò)吞并其他國(guó)家以獲得所需的原材料。
從全球生產(chǎn)分工初步建立的歷程來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是影響這一時(shí)期全球生產(chǎn)格局的主要因素。技術(shù)突破令國(guó)家間的生產(chǎn)分工變得有利可圖，對(duì)貿(mào)易利得的追逐則促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際分工模式帶來(lái)的貿(mào)易依賴也使得產(chǎn)業(yè)安全開(kāi)始成為國(guó)家之間沖突的重要起源。
二、全球生產(chǎn)分工的深化：產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工
在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)對(duì)全球貿(mào)易的破壞后，全球化的進(jìn)程在戰(zhàn)后逐步重啟。20世紀(jì)50年代，美國(guó)開(kāi)始將紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)向日本和聯(lián)邦德國(guó)轉(zhuǎn)移。
受益于美國(guó)的扶持，日本和德國(guó)在戰(zhàn)后迅速完成了工業(yè)化發(fā)展，而隨后也走上對(duì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)重組、對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的道路。囿于日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本以及進(jìn)口資源價(jià)格的上漲，日本的勞動(dòng)密集型和資本密集型重工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。在70年代第二次石油危機(jī)之后，日本從國(guó)外大量進(jìn)口資源和能源并對(duì)外出口機(jī)械設(shè)備的“貿(mào)易立國(guó)”模式遭遇阻力。石油危機(jī)造成的資源匱乏沖擊和由此所激發(fā)出的濃重安全危機(jī)，迫使日本政府開(kāi)啟了“技術(shù)立國(guó)”的戰(zhàn)略，通過(guò)加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的投入，致力于計(jì)算機(jī)、電子、光學(xué)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本電子產(chǎn)品行業(yè)的就業(yè)占比在70年代中后期增長(zhǎng)迅速，并于80年代成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的制造業(yè)行業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，日本也相繼將紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、重化工等資源密集型產(chǎn)業(yè)向東亞其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而開(kāi)啟了戰(zhàn)后第二輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。
東亞地區(qū)是戰(zhàn)后第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要發(fā)生的地區(qū)。“亞洲四小龍”在50年代通過(guò)進(jìn)口替代策略初步奠定了輕工基礎(chǔ)。憑借人力成本和區(qū)位優(yōu)勢(shì)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后，“亞洲四小龍”紛紛轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向政策。此后通過(guò)輕工業(yè)的出口積累以及承接來(lái)自日本的鋼鐵、石化、運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，“亞洲四小龍”在70年代建立起了部分資本密集型重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并開(kāi)始逐步將服裝紡織工業(yè)向印尼、菲律賓、泰國(guó)等勞動(dòng)力成本更為低廉的東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。
上述東亞地區(qū)的跨國(guó)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式被學(xué)術(shù)界稱為“雁行模式”。東亞的“雁行模式”以日本為雁頭、“亞洲四小龍”為雁身、東盟國(guó)家為雁尾，依次形成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)-資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)-勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯次產(chǎn)業(yè)分工體系。“雁行模式”對(duì)驅(qū)動(dòng)?xùn)|亞各國(guó)在二戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工業(yè)品和發(fā)展中國(guó)家低檔工業(yè)品之間的貿(mào)易、發(fā)達(dá)國(guó)家之間差異化工業(yè)品的貿(mào)易成為這一時(shí)期國(guó)際貿(mào)易的主要形態(tài)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工逐步替代產(chǎn)業(yè)間分工成為全球產(chǎn)業(yè)分工的主導(dǎo)模式。
三、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成：產(chǎn)品內(nèi)分工
20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息通訊技術(shù)使得企業(yè)能夠便捷地遠(yuǎn)距離發(fā)布指令、協(xié)調(diào)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而降低了生產(chǎn)過(guò)程在時(shí)間和空間上分離的運(yùn)作成本。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全球資源的充分利用，企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)中的不同工序和流程分散在不同地區(qū)，跨境生產(chǎn)迅速發(fā)展，國(guó)際分工由產(chǎn)業(yè)層面深入到產(chǎn)品工序?qū)用妫a(chǎn)品內(nèi)分工成為主導(dǎo)全球貿(mào)易分工的主要模式。生產(chǎn)全球化的模式促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。全球貿(mào)易在20世紀(jì)90年代后經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)的時(shí)期，2015年的全球出口總額較1988年增長(zhǎng)了19倍。
跨國(guó)公司為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在全球范圍尋求最優(yōu)資源配置的生產(chǎn)策略是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成的主要原因。在利潤(rùn)最大化的驅(qū)動(dòng)下，跨國(guó)公司依據(jù)全球不同地區(qū)的稟賦優(yōu)勢(shì)，將不同的生產(chǎn)工序在最佳的地點(diǎn)組織生產(chǎn)。雖然生產(chǎn)的全球布局提高了跨國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)效率，但生產(chǎn)的碎片化也引致了額外的成本。
總體來(lái)看，當(dāng)跨國(guó)公司分散生產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益大于風(fēng)險(xiǎn)成本和協(xié)調(diào)成本時(shí)，跨國(guó)公司就會(huì)選擇更多地將生產(chǎn)工序進(jìn)行全球化生產(chǎn)，使得全球生產(chǎn)分工模式向產(chǎn)品內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化。
在本輪生產(chǎn)全球化的浪潮中，低成本勞動(dòng)力規(guī)模空前龐大的中國(guó)，躍升為全球貿(mào)易和生產(chǎn)格局中的重要一極。在效率因素對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈分布的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)迅速成為全球制造業(yè)的重要中心。從全球增加值供給網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，中國(guó)從2000年的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的邊緣國(guó)家，在2014年成為了亞洲多數(shù)國(guó)家的主要中間品來(lái)源國(guó)，以中國(guó)為軸心的亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)顯現(xiàn)。當(dāng)前全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局呈現(xiàn)出以美國(guó)、德國(guó)、中國(guó)為核心節(jié)點(diǎn)的“北美-歐洲-亞洲”三足鼎立格局。
雖然生產(chǎn)全球化的分工體系為全球帶來(lái)了一段宏觀上高增長(zhǎng)、低通脹、超長(zhǎng)景氣的“大穩(wěn)健”（Great Moderation）時(shí)期，但矛盾卻開(kāi)始在新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間積累。
對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品內(nèi)的分工模式使原先不具備生產(chǎn)完整產(chǎn)品能力的發(fā)展中國(guó)家也能夠參與全球分工體系。發(fā)展中國(guó)家僅需要專注掌握生產(chǎn)工序中的某一環(huán)節(jié)，也可以在產(chǎn)業(yè)鏈中獲取相應(yīng)的收益。但在這一分工模式下，發(fā)展中國(guó)家承接的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是由發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司所安排的，發(fā)達(dá)國(guó)家往往將設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售等高附加值環(huán)節(jié)保留在手中，產(chǎn)品的主要利潤(rùn)依然被發(fā)達(dá)國(guó)家所攫取。利潤(rùn)和技術(shù)積累的缺失導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家難以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，且技術(shù)含量較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可替代性相對(duì)較高，不同發(fā)展中國(guó)家之間的相互競(jìng)爭(zhēng)又進(jìn)一步擠壓了發(fā)展中國(guó)家的利潤(rùn)空間，最終造成了“低端鎖定”的問(wèn)題。
對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，則加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的收入不平等。產(chǎn)品內(nèi)分工模式下發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，國(guó)內(nèi)僅保留部分高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制造業(yè)占比不斷下降。服務(wù)于高附加值環(huán)節(jié)的知識(shí)型勞動(dòng)者和跨國(guó)公司的投資者都在全球化中取得了可觀的投資回報(bào)。但另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家在去工業(yè)化的進(jìn)程造成非技術(shù)勞動(dòng)者的收入下降。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)更加激化了發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等的矛盾，民眾將問(wèn)題的矛頭指向了全球化的生產(chǎn)分工模式。對(duì)全球化的反對(duì)引發(fā)了發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的政治極化，美國(guó)和歐洲受到全球化影響較大的地區(qū)呈現(xiàn)出貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義的政治支持傾向。在政治極化的影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府紛紛實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，通過(guò)加征關(guān)稅、重振制造業(yè)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)回流等手段以獲得更多選民的支持。
隨著全球化利益分配不均的問(wèn)題日益凸顯，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在金融危機(jī)后陷入停滯。中間品貿(mào)易占比和全球價(jià)值鏈參與度在2008年的峰值后逐步下降。而近年來(lái)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局和新冠疫情的爆發(fā)則重新突出了安全因素對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的影響。
近年中美摩擦、俄烏沖突和新冠疫情提高了全球經(jīng)濟(jì)中的政治風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，各個(gè)國(guó)家和跨國(guó)公司開(kāi)始重新審視安全問(wèn)題在生產(chǎn)布局決策中的重要性。為應(yīng)對(duì)加劇的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始更加注重供應(yīng)鏈條的可替代性，以降低斷鏈帶來(lái)的生產(chǎn)停擺風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)德國(guó)企業(yè)的調(diào)查，接近半數(shù)的德國(guó)制造業(yè)企業(yè)表示將在近期加強(qiáng)供應(yīng)商的多樣化。因此，外部風(fēng)險(xiǎn)的上升使跨國(guó)企業(yè)從原先以效率優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)鏈布局邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫺屎桶踩倪壿?/strong>。
四、全球產(chǎn)業(yè)鏈演化的影響因素
基于上述對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈演化歷程的梳理，我們可以發(fā)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展取決于多方力量的共同作用。本文將影響全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響因素歸納為以下三種力量：技術(shù)演進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。在全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的不同時(shí)期，這三股力量以不同的表現(xiàn)形式和作用強(qiáng)弱，共同塑造了全球產(chǎn)業(yè)鏈格局。
（一）技術(shù)演進(jìn)是全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)。蒸汽技術(shù)的突破拉開(kāi)了全球生產(chǎn)分工的序幕，此后歷次工業(yè)革命都推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)格局的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)分工形式的深化。信息技術(shù)的進(jìn)步使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的運(yùn)輸和協(xié)調(diào)成本不斷降低，顯著地改變了產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)組織方式，生產(chǎn)分工得以在空間和工序上實(shí)現(xiàn)分散，令企業(yè)能夠更大程度地利用比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的收益。
從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈地位躍升往往伴隨著科技重心的轉(zhuǎn)變。美國(guó)對(duì)英國(guó)的趕超正是得益于第二次工業(yè)革命中鋼鐵、石化、電氣工業(yè)的發(fā)展。第二次工業(yè)革命中石油資源重要性的提升也助推了擁有更豐富資源的美、德在重工業(yè)的發(fā)展上超越了英國(guó)。此外，電子信息技術(shù)快速發(fā)展時(shí)期，日本和亞洲四小龍?jiān)诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，通過(guò)大力投入研發(fā)創(chuàng)新，掌握了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中部分環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)了向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升。
展望當(dāng)今科技發(fā)展方向，數(shù)字化和綠色化將深刻地改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈的要素稟賦格局。數(shù)字化進(jìn)程對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響同上一輪信息通信技術(shù)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響較為相似，但其影響程度將進(jìn)一步深化。數(shù)字化生產(chǎn)將深度融合產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)和服務(wù)，進(jìn)一步模糊產(chǎn)業(yè)鏈上下游的邊界，并更加強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)中知識(shí)、數(shù)據(jù)等數(shù)字要素的重要性。生產(chǎn)技術(shù)的綠色化則可能為全球產(chǎn)業(yè)鏈格局帶來(lái)更為顯著的要素結(jié)構(gòu)變化。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)全球氣候問(wèn)題給予了空前的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。產(chǎn)業(yè)鏈綠色化以能源轉(zhuǎn)型為前提和基礎(chǔ)，清潔能源主導(dǎo)地位的確立將改變現(xiàn)有的以石化能源為主的全球能源出口格局。能源轉(zhuǎn)型也開(kāi)辟了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。此外，低碳轉(zhuǎn)型對(duì)尚處于工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家制造了額外的發(fā)展約束，一定程度上削弱了發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)要素成本優(yōu)勢(shì)。綠色發(fā)展級(jí)差將重塑國(guó)家間的要素稟賦結(jié)構(gòu)差異。
（二）企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的追逐是全球產(chǎn)業(yè)鏈演化的動(dòng)力。技術(shù)的進(jìn)步使全球化分工成為了可能，而國(guó)家和企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的追逐則進(jìn)一步推動(dòng)了全球分工結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變化。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全球資源的充分利用， 工業(yè)國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)攫取原材料的動(dòng)機(jī)催生了早期全球貿(mào)易的垂直分工形態(tài)。戰(zhàn)后不同國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化則推動(dòng)了國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。為了實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)對(duì)資源實(shí)現(xiàn)更為充分的利用，跨國(guó)公司以工序?yàn)閱挝贿M(jìn)行的跨境生產(chǎn)布局塑造了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際分工不斷深化和細(xì)化的背后是國(guó)家和企業(yè)以提高生產(chǎn)效率為目的的生產(chǎn)決策。企業(yè)在技術(shù)條件的允許下盡可能大范圍地整合和利用資源以實(shí)現(xiàn)效率提升，是企業(yè)追逐競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。因此，在全球分工發(fā)展的任何一個(gè)時(shí)期，企業(yè)追逐競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)機(jī)都是塑造全球產(chǎn)業(yè)鏈格局的重要因素。
（三）外部風(fēng)險(xiǎn)的上升則會(huì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局更加注重對(duì)安全因素的考量。歷史上全球化高速發(fā)展的時(shí)期一般是在國(guó)際局勢(shì)較為穩(wěn)定、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則運(yùn)行順暢的階段。此時(shí)，安全因素對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈格局的影響作用逐漸淡化，對(duì)生產(chǎn)效率的追逐是塑造產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的主要?jiǎng)右颉６?dāng)外部風(fēng)險(xiǎn)上升時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性問(wèn)題逐漸暴露，安全因素在產(chǎn)業(yè)鏈格局中的地位便逐漸凸顯。譬如20世紀(jì)初，歐洲大國(guó)間的利益爭(zhēng)使貿(mào)易中斷的風(fēng)險(xiǎn)加劇，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)原材料貿(mào)易的依賴則增加了貿(mào)易中斷的潛在損失。對(duì)生產(chǎn)安全的擔(dān)憂是引發(fā)德國(guó)對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的原因之一。近年來(lái)，由大國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)摩擦而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，而新冠疫情的爆發(fā)也使企業(yè)意識(shí)到加強(qiáng)供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害能力的重要性。當(dāng)前不確定性加劇的全球環(huán)境提高了經(jīng)濟(jì)安全在產(chǎn)業(yè)鏈布局中的重要性，驅(qū)使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局在安全和效率的權(quán)衡中做出新的調(diào)整。
五、當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的主要趨勢(shì)
綜上分析，本文提出技術(shù)演進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境是三股驅(qū)動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)演化的主要力量，這三股力量在不同的時(shí)代背景以不同的表現(xiàn)形式和作用強(qiáng)弱共同影響了全球生產(chǎn)分工格局。
而在當(dāng)前的時(shí)代背景下，這三股力量則分別對(duì)應(yīng)著綠色化、效率性和安全性這三種影響下一階段全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的關(guān)鍵因素。
新技術(shù)的發(fā)展一方面可能降低跨境生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的潛在損失，另一方面也可能引發(fā)國(guó)家間對(duì)新技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)而加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。因此，綠色化、效率性和安全性對(duì)當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的影響也并非獨(dú)立存在，三者相互影響、相互交織，共同塑造了未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨勢(shì)。
在兼顧效率和安全的產(chǎn)業(yè)鏈布局邏輯下，全球產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)向著多國(guó)化、多中心化的方向發(fā)展。雖然多國(guó)化多中心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)將使已然成為“世界工廠”的我國(guó)面臨一定程度的產(chǎn)業(yè)外遷壓力，但中國(guó)仍將是未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)多中心之一極，由此為我國(guó)中、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的空間。產(chǎn)業(yè)鏈多國(guó)化的趨勢(shì)，也為我國(guó)企業(yè)走出去，在多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中心設(shè)廠，擴(kuò)大國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多地備份提供了重要機(jī)遇。
全球綠色轉(zhuǎn)型將通過(guò)改變要素稟賦結(jié)構(gòu)進(jìn)而重塑全球產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)綠色化或?qū)⒊蔀槲磥?lái)我國(guó)新型比較優(yōu)勢(shì)的源泉。在全球產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)下，我國(guó)相對(duì)其他新興工業(yè)國(guó)已初步具備綠色先發(fā)優(yōu)勢(shì)。而相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)若能抓住綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，在全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈中確立領(lǐng)先地位，便能令我國(guó)在同發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“換道超車”。
產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型將成為大國(guó)爭(zhēng)奪全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的重要領(lǐng)域。歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越多地以應(yīng)對(duì)氣候變化的名義，實(shí)施維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的政策。在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，綠色轉(zhuǎn)型在全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，已不僅僅是一種技術(shù)更替的趨勢(shì)，更是各國(guó)確立在未來(lái)國(guó)際分工中的地位、爭(zhēng)奪全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的重要領(lǐng)域，也是我國(guó)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升、重塑全球經(jīng)貿(mào)秩序的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
來(lái)源： 蘭亭智庫(kù)中心
